上海经贸商事调解中心

2022年工作总结

2022年，面对全球疫情的不确定性，上海经贸商事调解中心（以下简称调解中心）保持稳中求进，围绕“外树形象，内提素质”的工作宗旨，坚持服务大局，牢牢把握国际发展趋势，对标国际一流水准，努力提升服务质量，深耕国内商事调解土壤，持续推动商事调解专业化、国际化、市场化发展，较为圆满地完成了全年工作，现将2022年主要工作汇报如下：

一、全面深化诉调对接，积极推动繁简分流

22年，调解中心在与现有各级法院对接的基础上，又与上海市杨浦区人民法院正式签署了诉调对接合作机制协议，并与上海市青浦区人民法院畅通了案件委托委派机制，实质性地推动了案件的化解。今年，调解中心与对接法院就“重案”“要案”形成了良好沟通机制，法院对于此类案件将进行积极释法与引导，并大力推动先行调解，有效助推了调解工作的进行。

据统计，2021年全年正式受理294起，涉案标的106亿7577万元，调解成功186起，调解成功率63.26%。受疫情影响，当事人偿付能力遭受重创，收案较上一年度减少109件，下降37%。

自2011年成立至2022年12月31日，调解中心经双方当事人同意调解而正式受理上海各级法院委派/委托调解2399件，涉案标的约575亿元人民币，调解成功1463件，调解中14件，调解成功率约为61.56%。

二、积极依靠政府部门，加强联络寻求支持

（一）主动汇报，寻求支持；22年初，调解中心向新区朱芝松常委、书记专门作了工作汇报。朱常委在听取了调解中心的工作情况后，对于调解中心的发展给予关心与支持。新区杨朝副区长多次带队至调解中心听取意见，通过“一事一议”机制支持调解中心的发展。浦东组织部把调解中心作为青年干部实践基地进行轮岗挂职，并接收1名浦东知产局青年干部挂职1个月。调解中心还与市民政局、浦东商务委、市法学会等其他部门保持良好沟通关系。定期根据市商务委、市知产局、市法学会等单位工作要求及内容，起草阶段性工作成果材料，并作为分管部门工作专报及总结的主要内容，向上级部门进行汇报。

（二）承接项目，扩大影响；调解中心在政府各部门建立良性互通的工作机制的基础上，通过项目申报共计获批42万元财政补贴。其中：1、向市商务委公贸处申报公平贸易公共服务项目，项目包括举办第四届上海商事调解周系列宣传活动、高端国际经贸商事调解人才培训班、汇编经贸商事调解案例集等3项内容，共计22万元；2、市知产局支持调解中心建设上海海外知识产权服务工作站，并给予10万元工作经费；3、陆家嘴金融管理局为支持第二届上海高校商事调解辩论赛的举办，给予10万元项目经费。

（三）配合政府，创新机制；调解中心还与市发改委建立工作联络机制，参与了由市发改委牵头的上海营商环境建设重点改革项目——《关于上海市涉企补偿救济工作机制》的起草工作。经过多轮组织研讨，先后形成5份反馈意见，最终商事调解作为制度创新首次被纳入涉企补偿的主要救济路径，并制定相应工作办法得到市发改委的认可。该机制将率先在浦东进行先行先试。调解中心张巍主任还受邀成为了市发改委100名营商环境体验官，为营商环境的优化建言献策。

三、不断加强国际合作，持续发声扩大影响

（一）以联合调解机制为依托，有序推进与国际专业机构的合作。22年，调解中心与EUIPO上诉委员会、美国JAMS公司、英国有效争议解决中心、新加坡国际调解中心、WIPO上海中心等机构继续保持了良好的联络关系。定期召开了在线视频会议，根据双方工作重点，持续推进中美、中欧联合调解机制的适用与推广。

（二）与韩国国际商事调解中心（KIMC）建立战略合作关系；22年初，KIMC朴主席积极主动联系调解中心寻求合作，经过友好沟通协商，双方于3月通过在线视频方式签署合作协议。

（三）积极推动中日韩构建东亚国际商事区域性调解机制；在与韩国KIMC建立合作的基础上，应其邀请调解中心陈乃蔚副理事长及调解员代表袁季雨、胡震远等一行于11月25日至30日访问韩国国际调解中心并出席首届中日韩国际商事调解论坛。本次论坛主要围绕《新加坡公约》下的中日韩国际商事调解的现状、今后发展以及国际商事调解案例展开讨论。SCMC的调解员代表分别围绕各专题进行了主旨发言。访韩期间，调解中心代表团受邀拜访了韩国通商产业能源部，受到了通商政策法规司赵秀贞司长、争端纠纷解决处金世珍处长的热情接待，赵司长与金处长介绍了韩国近年来在替代性纠纷解决机制（以下简称“ADR”）领域的政策与举措，并期待本次论坛能够打造成为典范项目，为东亚经济合作保驾护航。

会议期间，调解中心与KIMC、日本京都国际商事调解中心（JIMC）进行了广泛深入的交流，中日韩调解专家对三方在商事调解领域加强合作，积极促成三国商事调解领域的常态化交流项目达成了共识。论坛期间，陈乃蔚副理事长就论坛所涉及的相关重要内容接受韩国主流报纸《法律时报》的专访。

（四）拜访香港律政司，商讨第六届沪港商事调解论坛的举办；为更好地贯彻落实沪港合作会议第五次会议精神，加深沪港两地ADR机构间的交流互动，推动第六届沪港商事调解论坛的筹办，调解中心陈乃蔚副理事长率国际贸易专委会、知识产权专委会负责人等一行于11月30日-12月3日应邀到香港访问，分别拜访了香港特区政府律政司林定国司长、香港国际仲裁中心袁国强主席、香港大律师公会调解委员会主席凌振威大律师，就共同关心的事项展开深入交流，对沪港两地相关机构间进一步深化合作达成共识。

（五）加强与外国使领馆的联络沟通；22年，调解中心通过以色列籍调解员崔米雪女士与以色列总领馆建立了联系，并拜访了总领事爱德华先生，就探索构建中以商事调解机制，服务中以企业进行了友好沟通，得到了总领事的充分肯定。爱德华领事表示拟将调解中心加入以色列在中国的官方认可的法律服务机构名录中，推介给以色列企业。

四、积极服务国家战略，助力长三角一体化发展

（一）建立长三角一体化多元纠纷解决机制；调解中心在与长三角一体化示范区法院（青浦法院、吴江法院、嘉善法院）建立了长三角一体化多元纠纷解决协同发展机制的基础上，进一步拓展与长三角其他重点法院的对接，本年度与苏州中院、杭州中院达成合作协议，共同为建设长三角一体化发展提供全方位、多维度、深层次的法律保障。

（二）积极参与服务国家战略；22年，调解中心受横琴粤澳深度合作区、四川天府中央法务区、西安国际港务区等管委会邀请，洽谈引入商事调解机制与标杆机构，携手助力各法务区、港务区建设，目前项目正在积极沟通中。

五、积极参与社会治理，做好立法联系工作

作为联合会承担立法联系点工作的部门，22年度调解中心全方位构建意见征询渠道，通过线下、线上、书面征求等多种方式组织专家研讨、论证，充分发挥立法意见征询的功能增量，圆满完成了《上海市浦东新区促进仲裁发展若干规定（草案）》《上海市服务办好中国国际进口博览会条例》《上海市促进虹桥国际中央商务区发展条例（草案）》《上海市推进国际金融中心建设条例》四项立法项目的立法意见反馈，更是被市司法局评为优秀基层立法联系点。

在《上海市浦东新区促进仲裁发展若干规定（草案）》征求意见过程中，调解中心组织了包括仲裁协会会长俞卫锋等在内的仲裁员、调解员进行了意见征询；在《上海市推进国际金融中心建设条例》中，通过联合会及调解中心2两个金融专委会进行了专门征询，共收集100余条意见建议，在其中汇总整理了80多条进行上报。此外，还对《上海市服务办好中国国际进口博览会条例》、《上海市促进虹桥国际中央商务区发展条例（草案）》等进行广泛征询，共计收集反馈意见105条，得到市司法局的充分认可。

六、不断升级宣传能级，大力培育国内市场

（一）提升宣传能级；22年度，调解中心进一步完善调解中心官网、公众号宣传平台宣传功能，丰富宣传形式与手段，推出了“SCMC调解员系列访谈”、“他山之石”等系列宣传栏目。“SCMC调解员系列访谈”目前已推出了厉明、吴弘等5位专委会主任的采访稿件；“他山之石”作为国内商事调解领域借鉴全球先进模式与经验的专栏，目前已陆续编辑了新加坡、美国、欧洲、香港等重点国家与地区制度创新与机构实践探索经验进行专题分享；精挑细选具有代表性案件，编撰了一本长三角经贸商事调解案例集。

（二）加强与商会联络互动；22年，调解中心与上海市浦东国际商会、上海市外高桥企业发展促进中心等商、协会进一步巩固合作基础，不断通过资源共享、信息发布、联合办会等方式推进合作。22年度，调解中心共计发布15余篇信息在浦东商会、上海市外高桥企业发展促进中心期刊上，并联合举办了调解周专题活动，服务效果显著。

（三）举办第四届上海商事调解周等宣传活动；2022年11月-12月期间，调解中心在市法学会的指导下，联合主办了第二届上海商事调解宣传周系列活动，包括第二届商事调解高校辩论赛、“商事调解助力国企纠纷化解”主题沙龙活动，“中外企业海外知识产权保护”座谈会、“商事调解经典案例解析会”等活动。活动获得了上海市高级人民法院、上海市国资委、上海市商务委员会、上海市司法局、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会陆家嘴管理局等单位的支持。上海市律师协会、上海市外高桥企业发展促进中心、中国欧盟商会、上海美国商会等单位作为协办单位也积极参与了本次活动，共计吸引了线上线下5万余人参与。特别是辩论赛仅历时17天，调解中心紧锣密鼓共组织安排了四轮比赛，顺利完成18场比赛；举办了一期2022年高端国际经贸商事调解人才培训班暨第十七期商事专业调解资格高级研修班。

（四）参加国内外高规格会议及论坛；22年，最高人民法院召开的国际商事法庭一站式工作会议上，调解中心作为特邀调解组织代表，向周强院长及全国法院、国外法官、专业人士进行了“坚持高质量发展，全力打造国际一流的专业调解机构”的主题发言，得到周强院长及在座嘉宾高度评价。张巍主任还受邀参加了广西南宁国际商事法庭揭牌仪式暨中国-东盟商事法律合作研讨会，通过在线方式作大会专题演讲。

（五）接待全国各地政府部门、同行调研；22年度，调解中心共接受了市司法局、市知产局、浦东司法局等本市相关部门的调研座谈，就发挥调解中心优势、功能性助力营商环境、科创中心、立法联系工作点等工作建言献策。还接受了外省市海南司法局、海南国际仲裁中心、贵州国际商事调解中心等在内的10余家政府部门及同行的学习考察，了解调解中心的创新机制、运作方式与与经验做法。

七、坚守岗位防控抗疫，保障全市争端解决

22年，突如其来的疫情扩散，打乱了原本的工作节奏。调解中心不仅没有停工，并且在第一时间组织工作人员在保障全市商事案件解纷通道畅通的前提下，根据各人实际封控情况，就地多形式、全方位地参与社区服务。还积极联系货源确保领导与同事们的物资供应，并定期组织大家通过线上进行每周工作沟通反馈，确保疫情期间的工作有效开展。此外，调解中心在疫情期间的事迹材料得到了市民政局及相关部门的获高度赞扬，作为社会组织参与社会治理、践行公益的优秀模范。

上海经贸商事调解中心

2022年12月